第四五零章 变革(2/5)
在那。办好了则罢,办不好那就是事儿。而且他并不是没有自己获知消息的渠道,皇帝缺乏安全感,不信任别人,这是通病。他虽说不至于缺乏安全感,但是也没有对谁相信。所以他手中还是有着谍报机构的,这一次更是直接开府建牙。
《仙木奇缘》
机构是那个机构,名字只不过是一个代号,廷尉、皇城司什么的,干的就是特务的活计,所以他的特务机构叫‘锦衣卫’。主要还是觉着这个名字好听一点,而且以前他又去的那么个世界。尽管他没在那个世界干相关的事,但不妨碍他对这个名字表示欣赏。
而其他的政府架构,变动还是不小的。
废中书、门下、尚书三省,将大理寺提了出来成为单独的执法机构,将御史台提出来并入都察院成为单独的监察机构,户部照旧管理财政事,刑部成为立法机构,吏部照旧管理官员任用、升迁、贬谪。新建理事府,为最高行政机构,下辖工部、教育部、国子监、将作监等等,以及各地方政府行政事。
以上各部,除理事府正副主官两人外,算上其他各部主官一起,共计七人,成立内阁,以理事府正职主官为领导,共同署理国家大事。
因为理事府并入了其他大多数的部门,所涉之事海量,什么都由他们处理,政务庞杂,故而又将翰林院那一帮做学问的清谈高手弄了过来,充作智囊的作用帮助内阁出谋划策。翰林院中的那都是各种进士,虽然缺乏实务经验,很多意见都脱离实情,但脑子都还是够用的,没有决策权,充作智囊问题不大。有好的苗子,在最高权力机构见识过之后,也是堪用的。
此外他又将兵部并入枢密院并改称督军府,这不是民国的官职,而是监督提领天下兵马的军方最高权力机构。只管全国军事行动,不与文官集团有太多牵连。只文官负责后勤物资,还是中央钳制地方军队。
治国的只管治国,打仗的只管打仗。如此,作为皇帝,王言就直接掌控了立法权、执法权、财政权、人事权以及最重要的军权。五权在手,高枕无忧矣。
除此之外,还设立了一个警武卫,归理事府统领。就是相当于后来的公安部了,干的就是警察的活计,也就是现在的衙役捕快相当。都是有品级的正式公务员,现在还是由那些衙役充任,以后会一点点的由退伍军人经过培训后任职。
行政区划还是按照原本的路、州府、县、乡、保。其他的行政制度,就是围绕着现有的架构改革,毕竟垂直管理么,上边有什么衙门,下边就有什么部门。
而在最基本的行政单位上,这一次的保,不再由乡里富户担任保正、里长,而是改由官府委派。并且加了几个位置,负责一保的治安、民生、税收、致富等等,这些人也都是能够向上升职的,能够看到前途,干活有劲。
至于什么富户不满的事是绝对没有的,谁敢大声嚷嚷,那就谁的全家就地修路挖渠,就这么硬。百万大军在手,尽管一半都是废物,但是拿捏一些富户还是轻轻松松。
大宋三冗,冗官、冗兵、冗费,在王言不顾天下皆反的情况下,已经算是解决了。
他的官制、行政改革,加上大肆的抓捕贬谪,空出了很多位子,原本的那么多没用的衙门被废止,一项工作多个人员的情况也被解决,精简政府职能部门,细化功能部门,人员发散各地任职。甚至现在的官员都有些不够用,很多地方都有空缺编制,这是解决了冗官的问题。
现在同时进行的北军、西军编练,以及河北、陕西等地向中央平推的二十万军队也将编练,合格者继续做战兵,不合格但态度端正的会让其返乡入职警武卫。而由难民组成的厢军,则是废除编制,成为自由民,但是却归属工部成为施工队,干活挣钱。如此,算是解决了冗兵的问题。
在以上两者都
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